Общая информация

Согласно Приказу Росстандарта №2026 от 26.09.2017 г. приступил к работе обновленный Технический комитет 195 «Материалы и покрытия лакокрасочные».

Согласно Приказу Росстандарта №2594 от 17.10.2022 г. внесены изменения в структуру, состав и положение о техническом комитете по стандартизации «Материалы и покрытия лакокрасочные».

В обновленный ТК 195 вошли три комитета ТК 195, ТК 290 и ТК 385, которые продолжают свою работу в качестве подкомитетов по направлениям. Информация о структуре ТК, направлениях работы представлена на сайте Росстандарта и на сайте Ассоциации «Центрлак», в разделе ТК 195.

ТК 195 организовывает работу в соответствии с Положением о ТК 195, 184 ФЗ «О техническом регулировании» и 162 ФЗ «О Стандартизации».

Все предприятия отрасли могут обращаться в ТК 195 по адресу электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. и телефонам сотрудников. Специалисты комитета с большим опытом работы в области стандартизации ЛК отрасли.

В разделе ТК 195 сайта Ассоциации будут размещаться основные документы по стандартизации, техническому регулированию, планы работы, контакты и иная важная информация по текущим событиям.

Обращаем внимание руководителей предприятий на важность координации работы технических специалистов, обмен информацией и просим всемерно содействовать организации такой работы производителей и потребителей ЛКМ. Деятельность ТК 195 организована в интересах всех предприятий отрасли, формирует долгосрочные механизмы развития и работы всех предприятий, производителей и потребителей ЛКМ.

Напоминаем, что согласно ФЗ, план стандартизации, как правило, формируется на основе предложений предприятий производителей и потребителей.

Организация работы сотрудников ТК и разработка стандартов осуществляется с прямым отраслевым финансированием предприятий и с полной или частичной компенсацией государством затрат на разработку важных национальных стандартов. Все предприятия могут подать заявки в план стандартизации, формируемый ТК 195 и Росстандарт, разрабатывать и участвовать в разработке ГОСТ.

Техническое регулирование, этапы становления в РФ

Июль 2003 г. - Вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Май 2007 г. - Внесение принципиальных изменений в №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Ноябрь 2010 г. - В соответствии с поручениями Президентов трех стран, подписано Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Соглашение предусматривает принятие и применение на территории Таможенного Союза единых технических регламентов.

2011 г. - Внесены поправки в Налоговый Кодекс в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг. Впервые с начала реформы технического регулирования установлена ответственность за невыполнение требований технических регламентов и недобросовестную сертификацию. Соответствующие поправки внесены в Кодекс РФ об административных нарушениях.

Внесены изменения в ФЗ 184 «О техническом регулировании», в результате чего: разрешено бюджетное финансирование разработки региональных и международных стандартов, законодательно определен термин «Национальный орган по аккредитации», сформулированы принципы и задачи его деятельности на основе международных и европейских принципов и подходов.

Декабрь 2013 г. - Принят Федеральный закон Российской Федерации N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Май 2014 г. - Подписан договор о создании Евразийского экономического союза.

Июнь 2015 г. – Принят Федеральный закон Российской Федерации № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Региональная организация по стандартизации – организация по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны только одного географического, политического или экономического региона;

Региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;

Региональные организации по стандартизации:

• Европейский комитет по стандартизации СЕН (CEN) создан в 1961 году. Основная цель СЕН - содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (EN). Другие цели: единообразное применение в странах-членах СЕН международных стандартов ИСО и МЭК, сотрудничество со всеми европейскими организациями по стандартизации, предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам. Один из принципов работы СЕН - обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки стандартов либо дополнение тех результатов, которые достигнуты в ИСО.

• Европейский комитет по стандартизации в электротехнике СЕНЕЛЕК (CENELEC) создан в 1971 году. Основная цель организации - разработка стандартов на электротехническую продукцию. Стандарты СЕНЭЛЕК - необходимое средство для создания единого европейского рынка.

• Европейский институт по стандартизации в области электросвязи ЕТСИ (ETSI) начал свою деятельность в 1988 году. Основная задача организации - поиск общих стандартов для создания комплексной инфраструктуры электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. По своему статусу это некоммерческая организация, деятельность которой регулируется французским законодательством (по местонахождению института).

• Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) (EuroAsian Interstate Council for Standardization, Metrology and Certification) является межправительственным органом СНГ по формированию и проведению согласованной политики по стандартизации, метрологии и сертификации. Рабочим органом МГС является Бюро по стандартам в составе группы экспертов и регионального Информационного центра. При Совете создано 270 межгосударственных технических комитетов по стандартизации. МГС признан Международной организацией по стандартизации (ISO) — Региональной Организацией по стандартизации как Евро-Азийский Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC) (Резолюция Совета ISO 26/1996).

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов.

Основное назначение международных стандартов — это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации:

• Сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах;

• Обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

• Содействие международной торговле;

• Содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Международные организации по стандартизации:

• Международная организация стандартизации (ISO)
Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

• Международная электротехническая комиссия (IEC)
Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность, в основном, связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации.

• Международный Союз Электросвязи (ITU)
ITU — международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправительственных организаций. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).

• Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) — орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), создана в 1947 г.

• Всемирная торговая организация (ВТО)
Всемирная торговая организация (ВТО) образована в 1995 г. на базе генерального соглашения по тарифам и торговле.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

Вопросы взаимодействия обязательных и добровольных требований в законодательстве о техническом регулировании США решаются следующим образом. Здесь для общегосударственного регулирования обязательных и добровольных требований принято использовать следующие виды стандартов: правительственные (федеральные) и неправительственные стандарты, добровольные консенсусные и неконсенсусные стандарты, промышленные стандарты, стандарты компаний (стандарты де-факто), международные (региональные) и национальные стандарты.

Нормативные документы, содержащие обязательные требования, разрабатываются и принимаются в США федеральными правительственными органами (департаментами, агентствами и др.) и законодательными органами власти. Эти документы принимаются в форме правительственных (федеральных) стандартов/правил и законов (федеральных, отдельных штатов) в соответствии с Конституцией США.

Государственная политика США нацелена на то, чтобы обязательные требования федеральных органов власти были финансово и экономически обоснованы, эффективны, непротиворечивы, понятны и удобны для практического выполнения. Процесс создания и принятия нормативных документов должен быть открытым, прозрачным и честным по отношению ко всем заинтересованным сторонам.

Анализ зарубежного опыта в области технического регулирования показал, что наиболее представительным является европейский опыт, базирующийся на принципах нового и глобального подхода:

1. Система технического регулирования, принятая в странах ЕС, сегодня рассматривается как эффективная модель для международного сотрудничества и обеспечения результатов оценки соответствия, поскольку изначально создавалась для формирования единого экономического пространства. Политика ЕС в области технического регулирования (включая оценку соответствия и сертификацию товаров) в рамках внешней торговли ставит своей целью обеспечить защиту общеевропейских интересов в контексте международного сотрудничества по содействию торговле и гармонизации практики, а также соответствие с политикой регулирования товаров на внутреннем рынке ЕС.

Международная модель технической гармонизации базируется на надлежащей практике регулирующих органов при разработке, адаптации и внедрении технических регламентов путем применения международных стандартов. Эффективность европейского подхода к сфере технического регулирования подтверждается наличием ряда взаимных соглашений о взаимном признании результатов оценки соответствия с такими странами, как Япония, США, Новая Зеландия, Швейцария, Израиль.

2. Наличие в ЕС большого числа директивных и других документов, отражающих методологию и практику технического регулирования, которые могут использоваться при формировании российской системы.

3. Страны ЕС являются наиболее крупными партнерами России в товарообороте, а в настоящее время в вязи с вступлением новых членов в ЕС их доля в торговле с нашей страной еще более возрастет, что необходимо учитывать при анализе модели регулирования. По данным статистического комитета ЕС, экспорт из России в страны Евросоюза имеет постоянную тенденцию к увеличению.

Гармонизация подходов в сфере технического регулирования создаст благоприятные условия для свободного обращения товаров на соответствующих рынках, для взаимного признания результатов подтверждения соответствия, проведенных в России и в странах – членах ЕС. Это позволит снять имеющиеся в настоящее время торговые барьеры, сократит расходы на подтверждение соответствия поставляемых товаров, будет способствовать экспорту отечественных товаров.

По материалам сайта iam.duma.gov.ru

В развитых странах действуют свои национальные органы стандартизации. К ним относятся:

1. в США – Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Там федеральные стандарты разрабатывают авторитетные органи¬зации, аккредитованные NIST. Наиболее известные из них: Американское об¬щество по испытаниям и материалам (АSТМ); Американское общество по контролю качества (АSQС); Американское обще¬ство инженеров-механиков (АSМЕ); Объединение испытатель¬ных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров-автомобилестроителей (SАЕ), Институт инженеров по электро-технике и электронике (IЕЕЕ) и др.;

2. в Великобритании – Британский институт стандартов (BSI);

3. во Франции – Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR);

4. в Германии – Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK), которое и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных). Информационным обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR). В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Госстандартом России. Несколько лет работает совместное предприятие DIN, Госстандарта России и Союза технического надзора Берлин-Бранденбург – «Общество по сертификации в Европе» (GZE).